Устойчивость функционирования объектов экономики и их жизнеобеспечение
Решающее значение для обеспечения жизнедеятельности любого государства имеет его экономика, то есть страна должна обеспечить развитие экономики в мирное время и сохранить ее в период ведения боевых действий.
Высокоразвитая экономика позволяет в мирное и военное время решать основные задачи:
- обеспечивать все виды вооруженных сил современным оружием и боеприпасами, снаряжением и транспортными средствами, приборами, средствами связи и управления, горючими и смазочными материалами;
- осуществлять разработку новых образцов техники и вооружения;
- переводить в короткие сроки работу промышленности, транспорта и других отраслей на выполнение планов военного времени;
- осуществлять ремонт боевой техники и транспортных средств;
- удовлетворять потребности населения для военного времени;
- поддерживать производство по планам военного времени;
- осуществлять в минимальные сроки восстановительные работы на объектах.
Разрушение экономики у противника всегда было целью воюющих сторон, но средства ведения обеих мировых войн не обеспечили решения этой задачи. Сохранить экономику страны в настоящее время, при наличии ракетно-ядерного оружия огромной разрушительной силы и точности, может помочь пассивная оборона при качественном проведении организационных, технологических и инженерно-технических мероприятий ГО в крупных городах и на важных (категорированных) объектах.
В мирное время во всех странах создаются запасы материальных средств (начиная от черных и цветных металлов, лесоматериалов до сырья). В России как раньше, так и теперь такие запасы активно участвуют в производственном цикле.
На создание и сохранность государственных стратегических запасов сырья и материалов обращается большое внимание в США. Если к 1939 г. стоимость таких запасов составляла 70 млн долл., то в 1951 г. – 2,1 млрд долл., а в 1962 г. – 8,7 млрд долл. К началу 90-х годов их стоимость достигла 10 млрд долл.
Работа по созданию стратегических запасов контролируется конгрессом США, а их использование разрешается лично президентом страны. До трети баз хранения стратегических запасов принадлежит Министерству обороны США. Кроме того, США в содружестве с рядом других стран накапливают и хранят значительные объемы нефтепродуктов, которые в 1991 г. составили 600 млн баррелей на 20 млрд долл.Не вызывает сомнения, что даже самая стойкая армия потерпит поражение, если не будет в достаточной степени вооружена, снабжена всем необходимым, обучена. Примеры этого можно найти в Великой Отечественной войне, когда благодаря самоотверженному труду в тылу (женщин, стариков и детей) наша армия смогла разгромить отлаженную военную машину фашистской Германии.
От войны к войне потребность в ресурсах увеличивается. Если в годы Второй мировой войны на каждого военнослужащего США ежедневно расходовалось до 20 кг материальных средств, то сейчас, в мирное время, суточная потребность военнослужащего НАТО составляет 40 кг, а номенклатура предметов снабжения армии достигает 4 млн наименований.
Пуск одной крылатой ракеты «Томагавк» обходится в 30 млн долл., а одной зенитной управляемой ракеты комплекса «Патриот» – в 1 млн долл. Как показал опыт войны с Ираком, удары высокоточными средствами нападения осуществляются не только по военным объектам (ракетные базы, группировки войск, аэродромы, узлы связи), но и по крупным населенным пунктам.Огромных затрат требует и производство сложной техники (каждый грамм ее стал дороже грамма золота) и боеприпасов (табл. 9.1).
Гражданская оборона является частью общегосударственных оборонных мероприятий, поэтому вопросы пассивной обороны решаются на общегосударственном уровне и во всех производственных звеньях народного хозяйства в мирное и военное время.
На каждом ОЭ заблаговременно проводится огромный объем работ, включая мероприятия:
- организационные, которые предусматривают планирование действий личного состава штаба, служб и формирований ГО ОЭ в условиях чрезвычайной ситуации;
- технологические, осуществляемые для повышения устойчивости функционирования ОЭ путем введения технологического режима, исключающего возникновение вторичных поражающих факторов;
- инженерно-технические, которые должны обеспечить повышение устойчивости элементов ОЭ к любым поражающим факторам. Из всего указанного комплекса работ особо важное значение принадлежит именно им.
Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорт, связь, ЛЭП), устойчивость определяется их способностью выполнять свои функции в условиях ЧС.
В связи с этим различают понятия:
- устойчивость функционирования народного хозяйства страны в целом – это способность обеспечить жизнедеятельность государства, выпуск продукции (промышленной и сельскохозяйственной), работу энергетики, транспорта, связи в военное время;
- устойчивость функционирования отрасли народного хозяйства в условиях разрушения части ее объектов и частичного нарушения производственных связей -это способность в условиях ЧС производить основную продукцию в запланированном объеме;
- устойчивость ОЭ – это способность всего его комплекса, то есть зданий, оборудования, складов, коммуникаций, транспорта противостоять разрушающему действию поражающих факторов;
- устойчивость функционирования ОЭ – это его способность в условиях ЧС производить продукцию в запланированном объеме и номенклатуре, а при получении слабых и средних разрушений, частичном нарушении производственных связей восстанавливать производство в минимальные сроки.
Все промышленные ОЭ независимо от их конкретного назначения имеют много общих черт: здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские помещения и здания административно-хозяйственного назначения; станочное и технологическое оборудование; элементы газо-, паро-, тепло-, водоснабжения; между собой здания соединены сетью внутреннего транспорта, связью, сетью энергоносителей. Средняя плотность застройки составляет 30…60%.
Устойчивость функционирования ОЭ в первую очередь определяется рядом условий:
- возможностью защиты рабочих и служащих ОЭ от всех поражающих факторов, в том числе и от вторичных;
- способностью элементов ОЭ (его строений, оборудования, коммунально-энергетических сетей) противостоять любым поражающим факторам;
- надежностью системы снабжения ОЭ всем необходимым для производственной деятельности (сырьем, топливом, комплектующими);
- надежностью системы управления, оповещения и связи;
- возможностью восстановить производство после разрушающего воздействия поражающих факторов.
При решении задач повышения устойчивости функционирования ОЭ и отраслей народного хозяйства важнейшее значение имеют нормы проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ИТМ ГО), изданные как часть строительных норм и правил (СНиП 2.0.151-90). Все вновь строящиеся ОЭ и их элементы возводятся в строгом соответствии с этими нормами под жестким контролем органов ГОЧС.
Исследование устойчивости функционирования ОЭ начинается задолго до ввода его в эксплуатацию. Это делается на стадии проектирования, технических, экологических, экономических и других экспертиз. Каждая реконструкция или расширение объекта (его элемента) также требует нового исследования устойчивости.
Таким образом, исследование устойчивости – это не одноразовое действие, а динамический, длительный процесс, требующий постоянного контроля и внимания со стороны руководства, главных специалистов, служб гражданской обороны.- Характеристика основных подразделений СвК ОЭ
- Специальная обработка
- Организация защиты личного состава формирований
- Оценка объектов, на которых необходимо выполнить СиДНР
- Обеспечение работ по ликвидации последствий ЧС
- Ввод формирований в очаг поражения
- Основы организации спасательных и других неотложных работ
- Мероприятия по подготовке к быстрому восстановлению производства
- Повышение устойчивости управления ОЭ в условиях ЧС
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу